Kenellä on valta päättää kirkon suojelusta? Kysymys on ajankohtainen Kaavilla, jossa kunnan ja seurakunnan näkemykset Kaavin kirkon tulevaisuudesta ovat varsin kaukana toisistaan.

Kaavin kirkon omistaja eli Kuopion evankelis-luterilainen seurakuntayhtymä on linjannut kiinteistöstrategiassaan vuosille 2022–2032, että kirkosta luovutaan.

Kunta sen sijaan päätti hiljattain suojella kirkon. Tämän vuoden helmikuussa kunnanvaltuusto hyväksyi Kaavin kirkonkylän uuden asemakaavan, jossa kirkolle oli annettu vahvaa suojelua merkitsevä SR-merkintä.

Alkuperäisessä kaavaehdotuksessa kirkolle esitetty suojelumerkintä SR-1 olisi mahdollistanut kirkon purkamisen painavista syistä. Kirkkoa ei aiemmin ollut suojeltu mitenkään.

Muutos kaavaehdotukseen tehtiin kunnanhallituksen käsittelyssä, ja se hyväksyttiin kunnanvaltuustossa. Muutos tuli Kuopion seurakuntayhtymälle yllätyksenä, eikä sillä ollut mahdollisuutta antaa asiasta lausuntoa.

Myöhemmin kunnanhallitus totesi, että kaavan hyväksymisessä tapahtui menettelytapavirhe. Se ei ole pannut päätöstä täytäntöön, mutta ei ole toisaalta myöskään kumonnut sitä.

Kyse on siitä, onko kunnalla maankäyttö- ja rakennuslain perusteella toimivaltaa ryhtyä suojelemaan kirkkoja, joiden suojelusta ei ole tehty päätöstä kirkkolain perusteella

KUOPION EVANKELIS-LUTERILAINEN seurakuntayhtymä on tehnyt asiasta kunnallisvalituksen Itä-Suomen hallinto-oikeuteen.

Yhtymän hallintojohtaja Mika Pulkkisen mukaan valituksen syynä on se, että kunta ei ole kumonnut virheellisesti tehtyä päätöstä.

– Kuntalaki sanoo, että virheellinen päätös pitää viivytyksettä palauttaa valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Kaavissa sitä ei ole tehty, eikä heidän mielestään tarvitsekaan tehdä.

Seurakuntayhtymässä heräsi huoli siitä, olisiko mahdollista, että päätös saisi näin lainvoiman. Kunnallisvalitus tehtiin tämän mahdollisuuden estämiseksi.

Valitus koskee menettelytapavirheen lisäksi kysymystä siitä, minkä lain nojalla kirkkoja ylipäätään voidaan suojella.

Kirkkolaki, joka sisältää myös määräykset kirkollisten rakennusten suojelusta, on niin sanottu erityislaki. Erityislailla annetaan yleislakia täsmentäviä, täydentäviä ja siitä poikkeavia säännöksiä.

– Lainsäädännön hierarkiassa erityislain pitäisi mennä yleislain edelle. Kyse on siitä, onko kunnalla maankäyttö- ja rakennuslain perusteella toimivaltaa ryhtyä suojelemaan kirkkoja, joiden suojelusta ei ole tehty päätöstä kirkkolain perusteella, Pulkkinen sanoo.

– Tätä kysymystä ei tietääksemme ole testattu missään oikeusasteessa. Toivomme, että hallinto-oikeus ottaisi tähän kantaa. Kysymys tulee eteen nyt muillakin paikkakunnilla, kun modernia rakennuskantaa ruvetaan suojelemaan kaavalla.

En pidä hyvänä, että kunnan päätöksellä siitä tehtäisiin suojelukohde ja pyrittäisiin siten maksattamaan korjauskulut seurakuntayhtymällä.

SEURAKUNTAYHTYMÄN SUUNNITELMAN taustalla Kaavin kirkosta luopumiseksi on kirkon huono kunto. Kirkon korjaamisen kustannusarvio on noin viisi miljoonaa euroa, eikä lopputuloksesta ole takeita.

Kuopion piispa Jari Jolkkonen otti asiaan kantaa hiljattain Kuopion seurakuntayhtymään tekemänsä piispantarkastuksen loppulausunnossa. Piispan mielestä perustelluin ratkaisu olisi purkaa kirkko ja rakentaa sen tilalle nykyistä pienempi puurakenteinen monitoimikirkko. Tällöin myös seurakuntatalosta voitaisiin luopua.

– En pidä hyvänä, että kunnan päätöksellä siitä tehtäisiin suojelukohde ja pyrittäisiin siten maksattamaan korjauskulut seurakuntayhtymällä, Jolkkonen lausui.

Piispan mielestä ratkaisu Kaavin kirkosta on kiireellinen ja tärkeä. Hallintojohtaja Mika Pulkkisen mukaan tällä hetkellä on mahdotonta arvioida, milloin seurakuntayhtymä voisi asiasta päättää.

– Ensin on katsottava mihin valitusasteisiin kaavaprosessi johtaa. Kun tiedetään valituksen lopputulos, voidaan miettiä jatkoa.

Korjaus 2.5. klo 15.09: Korjattu Kaavin taivutusmuoto.

***

Uuden tilaajan etu: Ensimmäinen kuukausi vain 1€!

Innostutko ajankohtaisista aiheista ja laadukkaasta merkityksellisestä sisällöstä? Jos et ole vielä Kotimaan digitilaaja, nyt on loistava hetki tutustua mediaan ja aloittaa tilaus. Saat ensimmäisen kuukauden erikoishintaan vain 1€, ja pääset syventymään kiinnostavaan sisältöömme välittömästi.

Erikoistarjous on voimassa vain rajoitetun ajan ja ainoastaan uusille asiakkaille.

Kuukauden tutustumisjakson jälkeen Kotimaan digitilaus jatkuu automaattisesti hintaan 9,90€/kk, voit perua tilauksen koska tahansa ennen seuraavan laskutuskauden alkua.

Ota kaikki irti Kotimaasta – napsauta tästä!

Ilmoita asiavirheestä