Kirkkohallitus selvittää mahdollisuuksia perustaa seurakuntia ja seurakuntayhtymiä kuntarajoista riippumatta kirkolliskokouksen toimeksiannosta. Kirkkohallituksen on määrä selvittää ja tehdä mahdolliset muutosehdotukset, miten parokiaalisuuden eli alueellisen seurakuntajaon periaatteesta voitaisiin poiketa seurakuntayhtymissä muutettaessa yhtymän sisällä seurakunnasta toiseen. Toinen tehtävä on selvittää mahdollisuutta perustaa seurakuntia ja seurakuntayhtymiä kuntarajoista riippumatta. Kyse olisi siis niin sanotuista henkilöseurakunnista.
Asiaan pyydetyt ja kirkkohallituksen joulukuussa saamat lausunnot osoittavat, että muutokset eivät olisi sormen napautuksella toteutettavissa. Kotimaa24 pyysi lausunnot kirkkohallitukselta.
Verohallituksen lausunnon mukaan henkilön siirtyminen seurakuntayhtymän sisällä toiseen seurakuntaan ei aiheuttaisi ongelmia, koska kirkollisveroprosentti voitaisiin päätellä kotikunnan perusteella. Sen sijaan seurakuntayhtymän ja/tai seurakunnan riippumattomuus kuntarajoista aiheuttaisi verohallinnon tietojärjestelmissä mittavan uudistustyön.
Verohallituksen mukaan kuntariippumaton seurakuntarakenne on henkilöverotuksessa ja kirkollisveron kantamisessa ja tilittämisessä ratkaistavissa, mutta se olisi kallista. Sen sijaan yhteisöveron tilittäminen seurakunnille kävisi nykysäädöksin mahdottomaksi. Tilitysjärjestelmä pitäisi uudistaa. Verohallitus katsoo, ettei menettelyyn siirtyminen onnistuisi ainakaan nopeasti. Valtiovarainministeriön lausunto noudattelee verohallituksen linjaa.
Väestörekisterikeskuksen (VRK) mukaan mikä tahansa muutos, joka mahdollistaisi seurakuntatiedon valinnaisuuden, tarkoittaisi sitä, että seurakuntatiedon ylläpidosta väestötietojärjestelmässä luovuttaisiin ja se olisi siirrettävä kirkolle. ”Kirkko on toisaalta jo panostanut mittavasti oman järjestelmänsä uudistamiseen, joten sillä voisi olla edellytykset ottaa vastuulleen seurakuntiensa tietojen ylläpito kokonaisuudessaan”, VRK lausuu. VRK kannattaisi uudistusta siitä näkökulmasta, että se toisi sille ja maistraateille säästöjä.
Opetus- ja kulttuuriministeriö kiinnittää huomiota hautaustoimeen. Sillä, että henkilö muuttaisi seurakuntayhtymän alueen sisällä toisen seurakunnan alueelle, ei olisi hautaustoimeen vaikutuksia. Mutta jos seurakuntien tai yhtymien rajat eivät seuraisi kuntajakoa, ei olisi enää mahdollista määritellä, mikä seurakunta vastaa hautasijan osoittamisesta. Tällöin voitaisiin joutua kajoamaan hautaustoimilakiin.