Poliisihallinnon laatima luonnos rahankeräyslain sovellusohjeiksi on kirkon ja seurakuntien kannalta tiukka. Seurakuntien järjestämä suora keräystoiminta on vaarassa. Vain kolehdit ja työalojen myyjäiset olisivat luvallisia.
Poliisihallinnon laatiman rahankeräyslain sovellusohjeluonnoksen mukaan kirkko ja seurakunnat eivät yhteisöinä voi saada rahankeräyslupaa koska ne ovat veronsaajia. Samaan ryhmään kuuluvat myös valtio, kunnat ja ortodoksinen kirkkokunta.
Sovellusohjeen luonnos rajaisi nyt kirkon, seurakuntayhtymien ja seurakuntien diakonian ja lähetystyön avustustoimintaan suunnatut keräykset rahankeräyslain ulkopuolelle. Myös Kirkon diakoniarahastonkin keräyslupa on ohjeluonnoksen mukaan tulkinnanvarainen.